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甘州區人民政府辦公室關于印發《甘州區城鄉公共區域消防安全專項治理工作方案》的通知

發表日期:2020-02-13 09:20:00 發布機構:政府辦
索引號 620702001/2020-00014 發文字號 甘區政辦發〔2020〕15號號
關鍵詞 發布機構 政府辦
公開形式 責任部門
生成日期 2020-02-13 09:20:00 是否有效

 

各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,區屬各部門、單位:

    《甘州區城鄉公共區域消防安全專項治理工作方案》已經區政府同意,現印發你們,請結合實際,認真抓好組織實施。

 

 

甘州區人民政府辦公室

2020年2月12日

 

甘州區城鄉公共區域消防安全專項治理工作方案

 

為切實加強城鄉公共區域安全管理,減少城鄉火災隱患存量,確保消防通道暢通、消防設施完好,進一步提高城鄉公共區域安全質量,根據《張掖市人民政府辦公室關于印發〈張掖市城鎮公共區域消防安全專項治理工作方案〉的通知》(張政辦發〔2019〕110號)要求,結合實際,現就開展城鄉公共區域消防安全專項治理工作制定如下方案。

一、總體目標

按照政府主導、鄉鎮街道主抓、有關部門配合、群眾積極參與的原則,扎實開展消防違法行為集中整治、消防設施配套建設、防火滅火管理制度完善、輿論宣傳引導等四個方面的工作,切實增強基層末端火災防控能力,進一步提升公共區域環境品質。堅持邊查、邊清、邊改,靠實工作責任,強化治理措施,重點解決占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,電動車亂停亂放、違規充電和城鄉結合部消防安全管理不完善等問題,努力實現消防違法行為明顯減少、消防安全環境顯著凈化的目標。加大宣傳教育力度,樹立正確輿論導向,健全完善長效機制,在全社會形成不占用疏散通道、按規定停放電動車、時刻保持消防設施完好有效的社會共識,推動物業企業自覺自律、社區(村社)有效監管、監管部門嚴格執法、居民群眾遵紀守法,真正打造安全、有序、整潔的消防安全環境。

二、工作重點

城區居民住宅小區、農村居民小區和城區公共建筑、公共場所、公共區域,以及城鄉結合部出租屋、小作坊、“三合一、多合一”場所、相關村社等納入整治范圍。重點治理住宅小區、村社、公共建筑、城鄉結合部存在的占用、堵塞、封閉疏散通道、消防連廊、安全出口,損壞、挪用、遮擋或擅自拆除、停用消防設施、器材,占用、堵塞消防車通道,妨礙消防車輛通行,違章建筑占用防火間距,電動車違規停放等影響消防安全的違法行為,切實解決城鎮公共區域及城鄉結合部消防安全管理、消防設施維護、車輛秩序管理等方面存在的突出問題和薄弱環節。

三、整治措施

(一)深入自查自改,及時消除隱患。各鄉鎮、街道和各有關部門單位要廣泛宣傳消防安全的重大意義和法律法規,切實把保障自身安全和維護社會公共安全放在突出位置,牢固樹立安全意識,克服僥幸心理和麻痹大意思想,堅決防止發生火災事故。要組織動員廣大群眾和轄區企業單位對私拉亂接電氣線路、電動車亂停亂放、超負荷使用電熱毯、電熱器等大功率電器,違規儲存、使用易燃易爆危險化學品,違規充裝、儲存、傾倒液化氣等用火、用電、用油、用氣方面存在的安全隱患進行徹底整改。

社區、居(村)委會、網格管理員要對居民住宅樓、村社、公共建筑、城鄉結合部出租屋、小作坊、“三合一、多合一”場所等區域進行逐一排查,督促清理陽臺內堆放的可燃物品、清理樓道內堆放的雜物,及時打通消防通道、疏散通道、安全出口。開展居民用電安全自查自糾行動,鄉鎮、街道要積極動員并引導轄區居民規范敷設電氣線路,及時維修、更換老化電氣線路,定期進行電氣檢測;對發現的隨意改電、接電、超負荷用電等違法行為及時予以制止和糾正,堅決杜絕電氣火災事故發生。

區住建局要督促各物業服務企業按規定拆除永久性隔離樁、收費亭等影響消防車輛通行的障礙物,在消防通道劃定黃色警示線標識;加強小區業主私家車管理,規范車輛停放,堅決制止占用消防車通道的違法行為。在已專門設置電動車充電及存放場所的住宅小區和公共建筑的公共部位、門廳、樓梯間、疏散通道隨意停放電動車或為其充電的,及時告知業主(使用人)立即改正。

(二)全面排查摸底,嚴懲違法行為。由區消安委牽頭,各鄉鎮、街道配合,發動社區、村組、派出所、應急管理所等基層網格管理力量,逐一對住宅小區、村社、公共建筑、公共場所及城鄉結合部的公共區域開展檢查排查,摸清消防安全狀況,建立底冊臺賬。派出所要認真履行開展消防監督檢查的法定職責,對排查發現的火災隱患及時跟蹤督促整改。

各鄉鎮、街道負責,公安、城管執法、住建、消防等部門配合開展聯合執法,對違章搭建、違規操作、違規改電改氣、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品的單位和個人,實施停產停業、臨時查封、上限罰款等措施,通過嚴管重罰形成震懾作用。各小區物業服務企業要針對電動車違規停放、充電,電動車、機動車占用消防通道,居民在安全通道內亂堆亂放雜物等問題進行批評教育;對勸說無效、拒不整改的,由消防部門按照相關法律法規嚴肅處理,堅決杜絕出現占用消防通道、安全通道等違法行為。物業服務企業不履行消防安全職責的,住建、消防部門依法依規嚴肅處罰。

(三)強化源頭把關,完善基礎設施。所有住宅小區必須建設電動車集中停放場所和充電設施,確保消防通道暢通、消防設施完好有效。對已投入使用、未設置集中停放電動車和充電裝置的住宅小區及公共建筑,物業服務企業要盡快規劃集中停車區、新增充電樁。對擬建、新建的居民住宅小區、公共建筑,要將配建電動車庫(棚)和具備自動斷電功能的集中充電設施等內容納入規劃設計及工程驗收環節。對消防設施、集中充電設施配置不到位的老舊住宅小區和城鄉結合部公共區域,各鄉鎮、街道要全面排查摸底,結合棚戶區改造項目進行改造完善。對確實存在停車難的老舊小區,可綜合采取增補車位、建設立體車庫、周邊單位或停車場閑置車位予以停放相結合的方式解決停車難題,確保發生事故時能夠盡快打通救援通道。鼓勵并推動出租屋、小作坊、“三合一、多合一”場所以及居民家庭增設獨立式感煙火災探測報警器、簡易噴淋裝置、燃氣泄露報警器等簡易消防設施,通過人防與物防相結合,切實增強本質安全。

(四)創新工作舉措,建立長效機制。各鄉鎮、街道和各有關部門要結合實際,積極創新務實管用措施,形成可推廣可復制的經驗模式。消防、住建等部門要結合專項治理工作開展情況,研究出臺住宅小區消防安全管理、高層建筑消防安全管理的規范性文件,通過制度規范進一步加強城鎮公共區域消防安全管理水平。對新建住宅小區和具備條件的老舊小區要逐步推進微型消防站建設工作,配備消防設施設備,定期開展應急演練,切實提升現場應急救援處置能力。對無物業服務住宅小區由鄉鎮、街道、社區及村(居)委會幫助指導加強消防安全管理。

(五)強化宣傳引導,營造濃厚氛圍。各鄉鎮、街道和各有關部門要充分利用居民住宅區戶外視頻、LED電子顯示欄、社區櫥窗等,加強專項整治行動的宣傳發動,鼓勵居民自查自改身邊火災隱患,切實增強消防安全意識和防火自救能力。充分運用電視、廣播、網絡、微博、微信等載體,大力宣傳城市管理法律法規、消防通道違法停車的危害后果和法律責任,正確引導廣大居民及社會力量支持并共同參與專項治理工作,形成消防安全隱患排查整治齊抓共管、全民動員的濃厚氛圍。
    五、整治步驟
       (一)自查自改階段(2020年2月)。在住宅小區、公共建筑每棟樓單元門口張貼通告,自查自改火災隱患,劃定消防通道。清理居民小區,公共建筑、公共場所、城鄉結合部,相關村民占用消防通道的生活垃圾和其它垃圾,立即整改私拉亂接電氣線,電動車違規充電行為。

(二)集中整治階段(2020年3月-2020年5月)。鄉鎮、街道組織專門力量對住宅小區、公共建筑、城鄉結合部出租屋、小作坊、三合一、多合一場所火災隱患和違法行為進行全面排查,建立隱患問題臺賬,并督促認真開展整治整改。隱患整改完畢,由鄉鎮、街道組織復查驗收,復查合格后由確定責任人,加強日常消防安全管理,防止隱患反彈或新增。住建、消防部門要督促物業企業落實整改措施,打通消防安全通道,規范電動車停放充電行為,確保消防設施完好有效。

(三)驗收鞏固階段(2020年6月-2020年12月)。區上抽調人員成立檢查驗收組,對各鄉鎮、街道專項整治工作進行檢查驗收,檢查驗收情況在全區范圍內通報,對推進不力、未按時完成整治工作任務的,依法依規嚴肅追究相關責任部門和責任人的責任,出臺規范性管理辦法,健全完善長效管理機制,進一步鞏固專項治理成果。落實相關責任,規范城鎮公共區域消防安全管理。
   六、工作要求
     (一)加強領導,靠實責任。各鄉鎮、街道和各有關部門要切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持問題導向和底線思維,全力抓好城鎮公共區域消防安全專項治理工作。各鄉鎮、街道要依照全力防控重大安全風險的指示要求, 增強工作主動性、前瞻性和實效性,毫不松懈地抓好當前火災防控工作,全力維護消防安全形勢穩定。
      (二)分工協作,形成合力。各有關部門要按照國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》《甘肅省消防安全責任制實施辦法》明確的消防安全職責,結合專項行動要求,健全定期會商、情況通報、聯合執法等機制,加強分工協作、協調配合,強化隱患防控和應急聯動,合力提升防范化解重大消防安全風險水平。
    (三)跟蹤問效,狠抓落實。專項行動列入區政府年度安全生產防災減災應急救援考核內容。凡轄區內或本行業、本領域發生較大以上火災事故、連續發生火災事故且影響重大或者火災造成惡劣影響的,區政府將予以通報,并對相關責任人和責任單位負責人進行約談;凡在轄區內發生重大以上火災事故的,將依紀依規嚴肅問責處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

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