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甘州區市場監督管理局信用承諾制工作實施細則(試行)

發表日期:2020-04-20 17:02 編輯錄入: 甘州區市場監督管理局審核

第一條  為規范、有序推進全區市場監管行業實施信用承諾制工作,根據《甘州區人民政府辦公室關于全面建立信用承諾制度的通知》要求,特制定本細則。

第二條  建立信用承諾制度是構建以信用為核心的新型市場監管機制的重要內容,是創新社會治理方式、加強質量誠信體系建設,強化事中事后監管的重要舉揩,是推動市場主體自我約束、誠信經營的重要手段,是深化“放管服”改革、優化營商環境的內在要求。

第三條  全面建立信用承諾機制,進一步簡化市場主體在申請市場準入時的手續,有效降低制度性交易成本,激發市場活力進一步強化市場主體的責任意識,促進市場主體依法誠信經菅,維護公平競爭的市場秩序;進一步創新監管方式,依托信息公示,提升市場準入的風險防控能力,加強事中事后監管,努力推動形成市場主體自治、行業自律、社會監督、政府監管的社會共治格局。

第四條  信用承諾適用對象為行政相對人。主要是指全區工業產品生產加工企業,獲得生產許可證、目錄內生產企業強制認證產品以及在本區域內向市場監督管理部門申請行政審批、接受監督管理等活動的各類市場主體,包括法人、個體工商戶和其他各類組織。

第五條  信用承諾主要適用于市場監管部門負責實施的注冊登記、食品、藥品許可、產品質量及生產經營等工作環節。

第六條  區局相關業務科室負責指導對應業務的信用承諾實施工作。

第七條  信用承諾的主要內容

(一)承諾本單位(個人)嚴格遵守國家法律、法規和規章,全面履行應盡的責任和義務。

(二)承諾本單位(個人)提供給注冊登記、行政許可部門的所有資料均合法、真實、有效,無任何偽造、修改、虛假成份,并對所提供資料的真實性負責。

(三)承諾本單位(個人)嚴格依法開展生產經營活動,主動接受行業監管,自愿接受依法開展的日常檢查;違法失信經營后將自愿接受約束和懲戒,并依法承擔相應責任。

(四)承諾本單位(個人)自我約束、自我管理,重合同守信用,不制假售假、商標侵權、虛假宣傳、價格欺詐、壟斷和不正當競爭,維護經營者、消費者的合法權益。

(五)承諾本單位(個人)加強全員、全過程、全方位的質量管理,推行先進質量管理方法,完善計量保證體系、標準化體系和質量保證體系,嚴格原材料、生產過程、產品出廠和儲運銷售全過程的質量控制。

(六)承諾本單位(個人)建立質量安全事故主動報告制度,嚴格落實質量安全責任追究制度,完善產品質量追溯體系,及時解決消費者的質量投訴,自覺履行產品質量召回、“三包”等產品質量責任和義務。

(七)承諾本單位(個人)自覺接受行政管理部門、行業組織、社會公眾、新聞輿論的監督;自愿按照法律法規和信用管理的要求,通過行業主管部門和“信用中國(甘肅張掖)”網站(http://credit.zhangye.gov.cn/)向社會公示信用信息。

(八)承諾本單位(個人)同意將以上承諾上網公示。若違背承諾約定,經查實,愿意接受行業主管部門和信用管理部門相應的規定處罰,并依法承擔相應的法律責任。

(九)根據部門、行業管理規定需要作出的其他承諾。

第八條  區市場監督管理局根據工作實際制定《信用承諾書》格式文本,并通過有關網站、政務大廳等有效方式向社會公布?!缎庞贸兄Z書》至少應包括以下內容:市場主體名稱、證件類型(統一社會信用代碼或居民身份證)、證件號碼、行政區劃代碼、主管部門、承諾內容、承諾日期等。注冊登記環節以已經推行的行業規范文本為準。

第九條  區市場監督管理局相關科室應告知行政相對人或服務對象以快捷高效的方式取得規范的《信用承諾書》,或在服務窗口提供紙質《信用承諾書》文本并指導行政相對人或服務對象在辦理業務時按照《信用承諾書》進行承諾。

第十條 《信用承諾書》由信用承諾對象填寫。信用承諾對象為企業的,應經法定代表人(或負責人)簽字并加蓋公章;《信用承諾書》一式三份,一份由信用承諾對象留存、一份交接受承諾的科室、一份交區發改局(由接受承諾的部門提交)存檔;法定代表人或負責人、主體名稱發生變更的應當重新做出信用承諾。注冊登記、工業企業產品標準發布的信用承諾按照上級業務部門要求辦理,不再提交。

第十一條  信用承諾歸集公示

(一)區市場監督管理局相關科室應按照業務要求及時在本系統相關網站及“信用中國(甘肅張掖)”網站上公示行政相對人信用承諾書。

(二)已公示的信用承諾書如存在變更或者失效情形的,應及時受理,并在受理信息變更之日起7個工作日內完成變更并重新公示。

第十二條  承諾應用

(一)綠色通道。區市場監督管理局相關科室在辦理行政事項過程中,對誠信典型和連續三年無不良信用記錄的市場主體,可根據實際情況實施“綠色通道”和“容缺受理”等便民服務措施。對符合條件的市場主體,部分申報材料不齊備的,如其書面承諾在規定期限內提供,應先行受理,加快辦理進度。

(二)分類監管。區市場監督管理局相關科室應將信用承諾納入市場主體信用記錄,作為對市場主體事中事后監管、實施行業信用分類監管的重要依據。

(三)政策扶持。將市湯主體是否進行信用承諾作為確定政策資金扶持對象的依據,把市場主體是否遵守信用承諾作為扶持政策延續或中止的重要依據。

(四)考核評定。將市場主體是否守信用承諾作為表彰獎勵、評先評優的參考依據。

第十三條  區市場監督管理局各片區及相關股室要明確責任,落實專人,精心組織,確保信用承諾工作有序推進。

第十四條  區市場監督管理局各片區及相關股室通過多種途徑、采取多種形式開展信用承諾宣傳教育,普及信用知識,引導作出信用承諾,增強信用自律意識,營造誠實守信的社會信用環境。

第十五條  本細則實施過程中,若與上級要求不一致時,以上級規定為準。

第十六條  本細則由區局行政審批股負責解釋

第十七條  本細則自2020年4月1日起實施


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